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3月14日，溫州市查察院對“女貪官”楊秀珠原司機楊勝華提起公訴。查察構(gòu)造控訴，楊勝華利用擔當溫州市當代都市配置生長有限公司董事長等職務(wù)方便，貪污2700余萬元，調(diào)用資金4300余萬元。
只有高中文化程度，搖身一變成了國企董事長；曾是“女貪官”楊秀珠的司機，結(jié)果跟著走上巨貪之路；貪污調(diào)用數(shù)千萬元，潛逃外洋8年之久……
聚光燈下，楊勝華的一舉一動都成為大眾關(guān)注的核心。在把守所，他為本身辯講授，并不是存心想貪污，只是盼望把公司變成本身的，這樣事情更有積極性。通常說到要緊處，他彷佛顯得很悔恨，但也為時已晚。他面對的，將是執(zhí)法的嚴正審判。
貪官司機成老總
楊勝華，現(xiàn)年50歲，溫州本地人。說起他的“發(fā)跡史”，就不得不提到“女貪官”楊秀珠。
1989年至1993年，楊秀珠擔當溫州市籌劃局局長。此間，楊勝華結(jié)識楊秀珠。據(jù)籌劃局事戀人員追念，最初，楊勝華只是溫州市籌劃局部屬分局的司機，并不是楊秀珠的專職司機。但由于他能說會道，很受楊秀珠的賞識，楊秀珠乃至在公開場所體現(xiàn)出對他的關(guān)照：只要本身的司機有事，楊秀珠就會主動找楊勝華來開車。即便是厥后，楊秀珠出任溫州市市長助理，他仍被借調(diào)去給楊秀珠開了近一年的車，直至他以身段吃不消為由提出離開。
許多市籌劃局同事對楊勝華的印象一樣平常：1.7米多的個頭，看似壯實敦厚，操一口地道的溫州話。然而，讓各人頗感意外的是，這樣一個不起眼的人，突然“當官”了。
楊勝華的升遷之路，可謂一帆風順。1995年12月至1999年10月，他在原溫州市市政公用局事情，1996年1月被聘為城建處副處長。時期，1995年10月，溫州市當代都市配置生長有限公司（國有企業(yè)）創(chuàng)建，附屬于原溫州市市政公用局，主業(yè)務(wù)務(wù)為房地產(chǎn)，由他任該公法律定代表人、董事長兼總經(jīng)理。1998年1月，溫州市當代市政根本辦法有限公司（國有公司）創(chuàng)建，由溫州市當代都市配置生長有限公司出資，主業(yè)務(wù)務(wù)為都市市政配置工程施工，他又任公法律定代表人、實行董事。
楊勝華是怎樣完成“華麗變身”的？現(xiàn)在，我們不得而知，但在一些知戀人眼中，仍有些蛛絲馬跡可循：在他開始“發(fā)跡”時，也便是1995年，楊秀珠時任溫州市副市長，分管城建；1998年，楊秀珠任省配置廳副廳長，而由楊勝華掌權(quán)的兩家國有公司，恰好也屬于城建范疇。種種巧合，也難怪會引來“是楊秀珠把司機扶上馬”的民間揣測。
國有資產(chǎn)落腰包
從一名“受人使喚”的司機，一躍成為“呼風喚雨”的老總，楊勝華有種涅槃的以為。欣喜之余，他開始了人生的第二次“創(chuàng)業(yè)”。
經(jīng)查察構(gòu)造查明：1999年6月，楊勝華利用擔當溫州市當代市政根本辦法有限公法律定代表人、實行董事的職務(wù)方便，在未按劃定步調(diào)舉行資產(chǎn)評估及經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)辦理部門審批的環(huán)境下，冒充出資人民幣800萬元假造產(chǎn)權(quán)交易，從而得到當代市政公司股份，后經(jīng)工商變動登記使其本人成為該公司持股600萬占75%股份的股東。驗資后，楊勝華隨即抽走該800萬元人民幣?！对u估咨詢報告書》表現(xiàn)，制止1999年6月，當代市政公司的全部者職權(quán)合計人民幣841.52萬元。
把國有公司變成“私家公司”后，楊勝華第一次有了莫大的成績感，以后一發(fā)不行摒擋，在泥潭里越陷越深。
2000年8月，他故技重施，利用擔當溫州當代都市配置生長有限公法律定代表人、董事長兼總經(jīng)理的職務(wù)方便，再次在未按劃定步調(diào)舉行資產(chǎn)評估及經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)辦理部門審批的環(huán)境下，由當代市政公司在當代城建公司包管下向銀行貸款人民幣400萬元用以冒充出資、假造產(chǎn)權(quán)交易，得到當代城建公司股份，使當代市政公司成為當代城建公司持股400萬占80%股份的股東?！对u估咨詢報告書》表現(xiàn)，制止2000年8月，當代城建公司的全部者職權(quán)合計人民幣5357.11萬元。
查察構(gòu)造控訴，議決兩次冒充出資、假造產(chǎn)權(quán)交易，楊勝華共貪污國有公司股權(quán)代價達2700余萬元。
與此同時，經(jīng)查察構(gòu)造查明，在2000年11月至2003年3月時期，楊勝華多次個人私家決定將當代城建公司的資金借給溫州市潔瓴不銹鋼制品有限公司利用，累計金額達人民幣3316萬元，后均被收回。2003年4月8日，楊勝華又個人私家決定將當代城建公司的資金人民幣1000萬元借給潔瓴不銹鋼制品有限公司，再轉(zhuǎn)給楊勝華本人用于當代市政公司的增資。同年4月28日，該1000萬元被收回。
潔瓴不銹鋼制品有限公司位于溫州市濱海工業(yè)園區(qū)，1996年建立之初的注冊資金僅有50萬元，占該公司50%股份的人正是楊勝華的前妻胡潔。2000年，胡潔出資1581萬元，使該公司的注冊資金到達2666萬元，她占了60%的股份。
拔出蘿卜帶出泥
合法楊勝華所謂的“事業(yè)”方興未艾時，一個意外讓他的短暫燦爛戛然而止。
2003年，溫州市鹿城區(qū)查察院在查究電力體系系列受賄案件中，發(fā)明原溫州地方鐵路房地產(chǎn)開辟有限公司楊光榮的受賄真相，經(jīng)查證后依法對其備案偵查。而這個楊光榮，是“女貪官”楊秀珠的胞弟。
同年4月，時任省配置廳副廳長的楊秀珠攜女兒、半子及外孫出逃境外。以后，與楊秀珠案相干的貪腐人員先后被查察構(gòu)造查處并被法院治罪判刑。當時，這一系列案件被統(tǒng)稱為“楊秀珠糜爛串案”，并引發(fā)社會各界的巨大關(guān)注。同年11月，楊勝華出境前往德國，之后不停滯留外洋。接下來的8年時間，我省查察構(gòu)造始終沒有放棄對楊勝華案的偵查，并盡力對其實施追捕，直至客歲，變亂終于有了轉(zhuǎn)機。
2011年4月，鹿城區(qū)查察院收到了一份《關(guān)于要求返國自首繼承處理懲罰的報告》的傳真，落款人正是楊勝華。報告中，他流露了這些年來的心路進程，暴露返國的渴望。同年6月，他在朋友的陪伴下，走進鹿城區(qū)查察院投案自首。
楊勝華的突然投案，再次引發(fā)各方推測。有人認為，他之以是返國，是為了處理懲罰與他夫人胡潔的仳離案。也有人認為，他大概是在外洋混不下去了。不外，據(jù)知情者吐露，楊勝華與第一任老婆曾有一子，這個兒子已在前年了孩子。他返國是因為“已經(jīng)沒有了掛念”。
2011年7月21日，楊勝華被查察構(gòu)造依法逮捕。此案由溫州市鹿城區(qū)查察院偵查閉幕，于同年11月23日移送溫州市查察院檢察起訴。
權(quán)利保護多糜爛
查察構(gòu)造認為，楊勝華以非法占據(jù)為目的，利用國家事戀人員的職務(wù)方便，未按劃定步調(diào)舉行資產(chǎn)評估和主管部門審批，議決冒充出資和假造產(chǎn)權(quán)交易，將國有公司股權(quán)占為己有，貪污國有產(chǎn)業(yè)數(shù)額巨大；還利用公司事戀人員職務(wù)方便，調(diào)用公司資金數(shù)額巨大，其舉動已分別得罪了貪污罪和調(diào)用資金罪，遂依法提起公訴。
辦案查察官指出，該案直到楊勝華滯留外洋后才案發(fā)，折射出現(xiàn)在對國有資產(chǎn)的羈系方面存在毛病。
冰凍三尺，非一日之寒。有關(guān)專家指出，楊秀珠涉案2.5億余元，楊勝華涉案數(shù)千萬元，云云數(shù)額巨大的果然貪腐，直至他們逃往外洋才東窗事發(fā)，充實暴袒露“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”的監(jiān)督毛病。要是不盡快從制度上辦理這類對向?qū)Ц刹繖?quán)利監(jiān)督失控、失真征象，類似案件還會連續(xù)產(chǎn)生。別的，監(jiān)督職能部門也應(yīng)該在反腐問題上加大執(zhí)法力度，擠壓糜爛舉動的生存空間。
“‘巨貪’的司機淪為‘巨貪’，我們不能視其為糜爛個例，而應(yīng)深刻反思此中的問題，尤其是權(quán)利保護下的監(jiān)督毛病。”有關(guān)人士如是說。
楊秀珠，1947年出生，曾任溫州市長助理、副市長。2003年4月，時任省配置廳副廳長的楊秀珠攜女兒、半子及外孫從上海機場途經(jīng)新加坡出逃美國。2004年2月，省查察構(gòu)造議決國際刑警構(gòu)造，發(fā)出了“血色通緝令”。溫州市紀委在市政協(xié)八屆九次常委會上，轉(zhuǎn)達了關(guān)于楊秀珠案件涉及相干人員的查處環(huán)境。轉(zhuǎn)達稱，一年來共備案查處19人，此中縣級干部9人，科級干部7人，移送法律構(gòu)造9人。并對100多名相干證人舉行觀察取證。開端查清涉案金額2.532億元，已追繳4240多萬元，凍結(jié)房產(chǎn)、資金7000多萬元。
批評
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一個司機會何能貪污數(shù)千萬巨款？日前，溫州市查察院對“女貪官楊秀珠”原司機楊勝華提起公訴，控訴其涉嫌貪污2700余萬元，調(diào)用資金4300余萬元，讓司機糜爛成為社會關(guān)注的熱點。
楊勝華從司機變成國企官員，再搖身變成企業(yè)主，因為他是楊秀珠的司機。“楊秀珠”這個所謂的金字招牌，給了楊勝華這個司機得到重任的機遇。試想，要是離開了楊秀珠這樣一株權(quán)利大樹，楊勝華大概永世只是一名司機。而現(xiàn)在，司機“變身”成貪官，正是為“一人得道一人得道”提供了一個現(xiàn)實的注腳。
時下，向?qū)У?ldquo;身邊人”得到重用，已不是稀罕事。一些地方，官員崗位形結(jié)婚屬干系鏈；一些單位，公務(wù)員招聘變成蘿卜招考。近來，湖南漣源招15名事業(yè)單位人員，據(jù)媒體報道，竟有12人疑為干部親屬。這些變亂，不但刺痛著大眾的神經(jīng)，而且緊張破壞政府官員的形象。
其實，秘書也好，司機也罷，這些崗位“近水樓臺”，具有了密切向?qū)У奶匦?，每每也就得到了靠近?quán)利的優(yōu)勢。而權(quán)利一旦與人的貪欲勾結(jié)，就會繁殖糜爛，最終導(dǎo)致違法違紀變亂的產(chǎn)生。由此，我們在非難楊勝華貪欲的同時，也應(yīng)該深刻反思對權(quán)利缺乏監(jiān)督的問題。
那邊有缺乏束縛的權(quán)利，那邊就會有讓人瞠目的糜爛。以是，要打貪腐的板子，這些身邊人，絕不是惟一的“屁股”。首先，只有向?qū)Ц刹孔陨砬逭秸?、明哲保身，才氣給人以樹模、以教誨，才氣杜絕“身邊人”的理想，不給其以可乘之機。但最緊張的是，我們要監(jiān)視好向?qū)种械臋?quán)利，形成完善透明的權(quán)利監(jiān)督機制，斬斷權(quán)利對身邊人好處運送的管道，讓大眾和媒體也成為權(quán)利的監(jiān)督者，真正將權(quán)利置于陽光之下。
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